本文摘要：分水嶺部落地滑嚴重，部分居民遷入九棚國小的「滿州大愛園區」，卻爆出核配不公，而其他不願去九棚國小的族人，在地層仍持續往兩側滑動、遷村案沒有結果的情況下，將何去何從？多數居民報以無奈的眼神，沒有答案。 ( 圖/ 鄭淳毅。甫落成的舊九棚國小永久屋。 )
「滿州慈濟大愛園區」再爆核配不公，居民感嘆「什麼都不清楚」
滿洲鄉九棚國小永久屋由慈濟基金會援建，安置94年海棠颱風受災的港仔居民，以及98年莫拉克受災的分水嶺（八瑤）部落族人。9月23日，「滿州慈濟大愛園區」舉辦入住茶會，海棠颱風的10戶受災戶，苦等七年，終於有安身之所。但對於莫拉克受災的分水嶺族人而言，則感到五味雜陳。
八瑤部落原本討論遷村，如今遷村案不了了之，僅七戶族人願意搬遷到政府提議的九棚國小永久屋。遷居後，也發生核配問題。住戶之一陳秀春表示，她戶內有超過三人，核配到只有兩個房間的16坪永久屋，不知如何居住。
戶內超過三人，核配到16坪房屋
九棚國小永久屋分為單層16坪與雙層28坪兩種屋型，按照核配規定，陳秀春戶籍人口超過三人，應該核配在28坪的房子內，但是不知為何卻配住到16坪。陳秀春表示，她的鄰居、另一位林姓婦女也遇到一樣情形。「她也和我一樣，她們家也是（毀損）很嚴重，也是很多人，但是也16坪。」
分水嶺部落有七戶族人入住永久屋，「只有我們兩戶配在16坪，他們配到雙層的已經搬進去了，只有我們兩戶16坪的沒有搬。」陳秀春現在與女兒同住，女兒懷著孩子，將來兩個兒子也會回來一起居住，對他們一家來說，16坪屋型只有兩間房間，家人住不下。
陳秀春剛好認識一位慈濟師姐，入住茶會當日，她把戶口名簿拿給師姐。「師姐看了之後，也說怎麼會是這個樣子？她說她再幫我想想辦法。」
甫落成的舊九棚國小永久屋。共興建20戶，現僅16戶入住，仍有空屋。陳秀春盼透過師姐幫助，獲配合理的坪數。
「什麼都不清楚」的入住過程
不過，展開陳秀春的戶口名簿，很明顯超過三人，為何會發生配住到16坪的情形？陳秀春母女也表示不清楚。
回顧八瑤部落在莫拉克災後的處境，因為地層持續滑動，被判為不安全、必須遷村，但遷村案茲事體大，一直難以定論。隨後縣府媒合慈善團體，在舊九棚國小基地，為海棠受災戶興建永久屋，於是一併將八瑤部落也規劃進去。
多數族人認為該基地偏遠、屬於漢人居住地，不宜作為遷村之處，沒有答應政府「一併規劃」的方式。附近的族人也說：「九棚國小也是為了港仔的人（海棠受災戶）蓋的，也不是為了他們的遷村案……遷村就是要保留它（部落）的完整，處理分水嶺的案子違反太多遷村的原則。」
族人不同意，遷村案就此不了了之。但也有少數如陳秀春一樣的居民，因為房屋毀損嚴重，已經不堪居住，只好接受九棚國小永久屋的安排。
但根據族人表示，在整個過程中，鄉公所只有來叫大家簽同意書，願意去永久屋的就簽下來，然後要了他們的戶籍、地籍等資料，之後的情況，大家都不清楚。
甚至包括永久屋相關規則、取得永久屋與原鄉居土地、房屋權益的關係，也都沒有很清楚的管道讓村民知道。「他們一開說明會，就說什麼（遷居永久屋之後）斷水斷電、不能回來，這樣我們怎麼敢簽？」
當初有意申請永久屋的十四戶族人中，最後剩下七戶入住。「本來有十四戶，他們都很怕啊，因為聽說政府會把原本的房子拿走，不知道是真是假，他們都害怕，所以後來不去了。」
一位陳姓年輕族人說：「鄉公所是有開會，但是我們部落都是老人家，也都是老人家在參加……不像高士，有自己的協會，社區至少會把一條一條規則很清楚的說明，我們這邊就比較沒有。」
八瑤部落是人口較少的小部落、年輕人多半在外、社區凝聚力也較分散。面對政府政策，很多事情沒有辦法凝聚族人、充分討論、提出意見。而政府所提供的政策說明、選擇，也不符族人的期待。最後，遷村案不了了之，有個別需求的族人，只好自己申請永久屋，離開部落、遷居到九棚。整個遷居過程，居民和政府間沒有太多溝通管道，發生問題，族人也只能自己想辦法。
如陳秀春遇到不知為核配住到16坪房子的情形，只能求助原本認識的一位慈濟師姊幫忙，但能否解決也還未知。
陳秀春一家的戶口名簿。她的其中一個兒子因為身障申請低收入戶而分戶，但仍住在一起。若將這個兒子算在內，戶內是四人，不算在內，戶內是三人，怎麼算都不應只配住到16坪。
分水嶺的未來？
現在，陳秀春只能透過之前認識的一位慈濟師姐，替她設法反映，能不能另外配置合理的坪數。除此之外，她也表示，他們還是會擔心，永久屋會影響原鄉權益的問題。當初族人擔心九棚基地太過偏遠、遇雨就封路，陳秀春母女也一樣擔心著。懷著孩子的女兒說：「要產檢，都要去恆春醫院，很遠。以後搬到那裡（九棚），會更遠。」
但母女表示，房子都裂開、漏水，真的無法居住，搬到九棚基地之後，「不習慣也要習慣哪！」
至於其他不願去九棚國小的族人，在地層仍持續往兩側滑動、遷村案沒有結果的情況下，將何去何從？多數居民報以無奈的眼神，沒有答案。
（上、下）八瑤部落的許多房屋，仍持續隨著地層滑動而撕扯開裂。少數族人選擇離開部落遷居九棚，大部分的族人留在原地聽天由命。
